陕西省发展和改革委员会
【主题教育读书班】体改处党支部刘步升:从主题教育中汲取奋进智慧和力量 推进经济体制改革迈向更高水平
来源:机关党委 发布时间:2023-05-04

  构建高水平社会主义市场经济体制是习近平经济思想的重要内容之一,结合体改处职能,下面我汇报个人理解和思考,请批评指正。

  一、学理论悟思想,深刻领悟经济体制改革内涵要义

  习近平经济思想充满辩证唯物主义智慧,在把握发展规律、调整生产关系方面有着深刻而精辟的论述,为深化体制改革提供了根本遵循和科学指南。习近平总书记强调,实现新时代新征程的目标任务,要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力,作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。构建高水平的社会主义市场经济体制,是主动应对百年未有之大变局、战胜前进道路上各种风险挑战、贯彻总体国家安全观的战略选择。一是推进中国式现代化建设,需要制度创新先行,实现经济治理和资源配置效率最大化最优化。二是推动高质量发展和构建新发展格局,需要用高水平市场体系培育充满发展活力的企业,形成有效支撑质量变革、效率变革、动力变革的制度体系。三是适应产业变革、科技变革,需要加快推进要素市场化改革,推动优质资源向优势产业集聚,拓展经济发展新空间。四是推动共同富裕,从关注个体差距到更加关注群体差距,需要在利益调整分配中始终以人民为中心,兼顾公平和效率,合理调整各种要素参与收入分配的格局。五是推进制度型开放,更好利用全球资源和市场,需要推动市场体系和产业实践活动更加高水平、更适应国际市场竞争,为全球经济治理共性问题提供方案。

  二、强党性铸信仰,牢牢把握经济体制改革原则要求

  在构建高水平社会主义市场经济体制的改革实践中,要深刻领会总书记“无论改什么、改到哪一步,坚持党对改革的集中统一领导不能变”,筑牢改革的政治意识,通过改革发展稳定的最优化争取全局利益最大化。改革工作首先要坚持党的领导。社会主义市场经济体制是党的集中统一领导优势在经济体制改革方面的具体体现,要坚持“四个自信”,坚定“两个维护”,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把较强的政府能力、较大规模的国有经济、较高的社会共识、超大市场规模等优势和市场经济规律深度融合,增强社会主义市场经济体制的竞争优势。其次是推动有效市场和有为政府更好结合。总书记指出“我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”我们要遵循市场决定资源配置的基本规律,通过改革打破利益固化藩篱,注重发挥政府作用,明确发展方向,弥补市场失灵,化解系统性风险,推进产业转型升级,实现经济高质量发展。

  三、强使命勇担当,推进经济体制改革不断深化

  今年以来,省委、省政府坚持问题导向、立足陕西实际,高位推动、精心部署“三个年”活动,大力发展“四个经济”,大抓项目、大抓服务、大抓效能导向更加鲜明,改革处室要强化使命担当,自觉融入全省发展大局、服务全委中心工作,主动为高质量发展营造良好制度环境。中央正在谋划新一轮全面深化改革,国家体改司年内计划制定印发7个重要文件,我们将进一步对标对表党中央改革要求,落实落细省委改革部署,加强与外省横向对比,加强与省级部门、市县基层改革协同,用新发展理念衡量改革举措的成效,把制定大文件与推动小改革结合起来,把统筹推进与自主谋划结合起来,大兴调查研究之风,聚焦矛盾问题集中的地方和行业,直面市场主体和社会期盼,以更高标准、更严要求、更实作风谋深谋实各项工作。围绕构建高水平社会主义市场经济体制,重点抓好六个方面:

  一是加快融入全国统一大市场。统一大市场是深化市场化改革的必然要求,今年我们将在前期工作部署基础上,加大工作推进力度,以破除地方保护和市场分割为抓手,持续解决制约市场体系发展的突出问题和薄弱环节,拟开展西安都市圈区域市场一体化研究,推动行业标准、市场规则和政策协同,推动产业合理布局、发展高效联动,有效支撑西安都市圈建设。

  二是全面落实市场准入负面清单制度。持续做好市场准入负面情况案例归集和借鉴整改工作,定期筛选政务服务“12345”热线反馈线索,对涉及相关市场准入问题“发现一起,推动解决一起”,促进形成市场主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争的市场环境。目前我们正在建立市场准入壁垒线索征集平台,进一步畅通企业投诉渠道。

  三是积极开展要素市场化改革试点。支持具备条件的地区在要素配置方面改革探索、先行先试,支持各地因地制宜开展差异化改革,总结推出覆盖面广、代表性强的先进典型,以点带面、重点突破带动全局,目前,我们正在推进西咸新区作为要素市场化改革试点,探索以科技要素为重点、其他要素协同联动的综合改革。

  四是持续加强产权保护工作力度。产权制度是市场经济的基础性制度,做好产权保护有利于营造公平竞争、诚实劳动、合法经营的社会环境。后续我们将出台产权保护年度要点,进一步加强产权保护工作力度;今年我们在7次实地调研和座谈交流中发现了一些问题,目前正在会同有关部门探索产业园区产权分割改革工作。

  五是要强化国有经济战略管理。前期我们出台了国有经济布局优化和结构调整的相关文件,今年我们将按照国家关于加强和改进国有经济管理有关要求,推动国有经济更好服务国家战略需求和融入新发展格局。

  习近平总书记指出,“推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展”。体改处将始终保持改革热忱和工作韧性,凝聚社会共识、调动各方力量推动发展和改革的高效联动、良好互动,把准方向、守正创新、真抓实干,为奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章贡献改革力量。

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