陕发改办函〔2014〕69号

刘永侠代表：
　　您提出的《关于增加大唐略阳发电有限责任公司机组运行小时数的建议》（第647号）收悉。现答复如下：
　　一、我省年度统调发电量计划安排原则
　　每年我省的陕西电网统调发电企业发电量计划都是我委根据国家发改委相关文件精神和对当年全省电力供需平衡预测等情况编制而成。为做好2014年发电量计划下达工作，使其更加公平、公正、公开，早在2013年11月，我们就向在陕四大发电集团征求了2014年发电量安排的意见和建议。根据征求意见突出反映的 “大小倒挂”问题（即60万机组利用小时数低于60万以下机组），我们对“2013年统调发电量计划安排原则”进行了适当的调整，形成了2014年统调发电量计划安排原则：各类型机组区别对待。一是在确保电网安全的条件下，优先安排水力、风力、太阳能等可再生能源发电量计划；二是资源综合利用机组按照“以资源量定电”的原则，高于同类机组平均利用小时安排发电；三是供热机组按照“以热定电”的原则安排发电量计划；四是燃煤机组按市场需求平衡定电，严格执行国家“节能减排”、“上大压小”政策，实行差别电量计划，燃煤同类型机组之间年平均利用小时数基本相当，向大容量、高参数、节能高效机组予以倾斜。
　　二、大唐略阳发电有限责任公司近两年的发电量情况
　　2012年初我委下达陕西电网统调火电厂发电量计划为788亿千瓦时（平均设备利用小时数4466小时），受国内经济增长放缓、来水较好水电大发等因素影响，年末调整为705亿千瓦时（平均设备利用小时数3992小时），下调幅度10.5%；其中大唐略阳发电有限责任公司年初计划15.675亿千瓦时（设备利用小时数4750小时），调整后为15.67亿千瓦时（设备利用小时数4748小时），下调幅度0.03%，远远低于整体下调水平。
　　2013年初受全省电力市场需求不旺等不利因素影响，我委下达陕西电网统调火电厂发电量计划为767.78亿千瓦时（平均设备利用小时数4348小时），年末计划微调整为768.49（平均设备利用小时数4351小时）亿千瓦时，上调幅度0.09%；其中大唐略阳发电有限责任公司年初计划14.685亿千瓦时（设备利用小时数4450小时），调整后为15.85亿千瓦时（设备利用小时数4803小时），上调幅度7.9%，远远高于整体上调水平。
　　每年初，我们根据上年实际情况和当年预测，安排统调电厂发电量计划，受经济增速、天气变化、市场需求等诸多因素影响，该计划具有较强的不确定性；因此，年末我们会按照“以用定发”和“节能减排”的原则对发电量计划进行调整（该调整量为电厂当年的实际发电量）。从近两年的实际发电量来看，大唐略阳发电有限责任公司的发电利用小时数呈持续增长态势，并始终高于陕西电网统调火电厂的平均水平。
      三、关于对大唐略阳发电有限责任公司2014年发电量计划的安排意见
　　（一）7#机的发电量计划安排。7#机目前还未建成，暂不考虑安排发电量计划，待2015年投产运行后，将按照供热机组“以热定电”的原则安排发电量计划。
　　（二）6#机2014年的发电量计划安排。按照国家“节能减排”、“上大压小”政策，从2014年起，我们将逐步增加60万机组的利用小时数，减少30万及其以下机组的利用小时数。但在充分考虑略阳电厂现有的实际情况和其在电力保障、电网末端电压支撑、水火电调节等方面承担的重要作用后，我们在安排2014年全省火电电厂发电量计划时，继续对大唐略阳发电有限责任公司给予了政策倾斜。2014年陕西电网统调火电厂发电量计划为787亿千瓦时，平均设备利用小时数4335小时；大唐略阳发电有限责任公司发电量计划15.95亿千瓦时，设备利用小时数4833小时，比2013年计划增加383小时，高于2014年火电平均设备利用小时数498小时，领先于同类型机组和60万机组。
　　此外，在实际运行情况下，如用电市场供求关系发生较大变化，我们将会结合电网、发电机组运行实际，公平、合理地调整发电量计划。
　　感谢您对我省发展改革工作的关心与支持！

陕西省发展和改革委员会
2014年4月8日
（联系人：蔡胜斌，电话：87290763 13991311665）