陕发改办函〔2014〕77号

李县平代表：
　　您提出的《关于促进陕西煤业化工集团与合阳县达成长期战略合作协议的建议》（第256号）收悉。现答复如下：
　　合阳县地处渭北石炭二叠纪煤田，煤炭资源丰富，多年来在保障能源供给方面为国家经济社会发展作出了重要贡献。为合理有序开发利用该区域煤炭资源，2010年省发展改革委组织对澄合矿区总体规划进行了修编，在合阳县境内新规划了山阳、西卓、安阳和坊镇等大型井田，2013年国家批复了澄合矿区总体规划。根据2011年省政府第13次常务会议有关精神，渭北矿区中深部要在做好水、瓦斯等灾害防治、确保安全的前提下适当开发。目前合阳县境内生产矿井有王村、王村斜井，西卓、山阳作为澄合矿区资源接续矿井国家已同意开展前期工作。
　　多年来，合阳县政府与陕煤化集团澄合矿业公司不断加强沟通衔接，建立了良好的战略合作伙伴关系，在合阳县政府的大力支持下，陕煤化集团澄合矿业公司的山阳、西卓等新建项目得以顺利有序推进。
　　一、关于协调陕煤化集团与合阳县政府签署发展现代煤化工产业战略合作协议
近年来，国家相继出台了规范煤化工产业发展的多项政策,严格产业准入门槛，禁止建设煤焦化、电石和一定规模以下的甲醇、烯烃、天然气、二甲醚等项目，并加强项目审批管理。现阶段主要开展现代煤化工升级示范工程建设，对示范项目的选择条件和空间布局做出了严格要求，煤制天然气、烯烃、芳烃等转化项目国家均严格控制。
考虑以上情况，合阳县发展现代煤化工产业需要进一步研究落实煤源、水资源、厂址和环境容量等建设条件，结合国家煤化工产业发展方向和要求，与大型煤化工企业、科研机构积极沟通合作，研究论证项目建设的可行性方案。陕煤化集团表示，待条件成熟时可优先考虑与合阳县政府签署相关合作协议。
　　二、关于陕煤化集团在煤炭开采、转化等方面给予项目及技术扶持和加快现有煤化工项目审批步伐
陕煤化集团澄合矿业公司是有几十年煤炭开采历史的国有重点煤炭企业，对本地区煤层赋存和开采条件十分熟悉，煤炭开采、转化等方面技术力量强。近年来，澄合矿业公司充分利用区位和资源优势，加快合阳县境内的煤炭资源开发建设和重点项目布局，积极延长产业链条，促进煤炭转型升级，策划了一批煤炭开发、利用和煤炭洗选加工项目。陕煤化集团明确表示，可以在这些项目领域与合阳县政府合作，并在煤炭开采和转化等方面提供技术指导与服务。
　　对于有关项目手续办理问题，陕煤化集团澄合矿业公司已安排有专人负责，我们也将进一步做好建设项目的服务保障工作，继续和企业一道，加强与国家相关部门的沟通衔接，争取早日取得山阳、西卓等项目的核准手续，确保项目顺利实施，支持合阳县的经济发展。
　　感谢您对我们工作的理解和支持！

陕西省发展和改革委员会
2014年4月21日

（联系人：吴军，电话：029-87293537）