陕发改办复〔2016〕173号

陈高志委员：

    您提出的《关于推广和发展煤炭清洁高效利用产业的提案》收悉。现答复如下：

    近年来，我省充分发挥煤炭资源丰富、煤质优良等优势，加快煤炭产业转方式、调结构，大力推进煤炭资源的清洁高效利用，取得了积极成效。

    一是深入实施资源清洁高效转化利用。按照陕北能源化工基地“三个转化”的发展战略，积极采用国际、国内先进技术工艺建设重大转化项目。以煤电一体化为重点，加快电力“上大压小”，建设超临界、超超临界等大型机组，并配套建设脱硫、脱硝、除尘等环保设施；按照煤化一体化的方式实施了延长靖边煤油气综合利用、中煤榆横煤制烯烃、未来能源榆林煤制油等一批代表了我国高端能源化工科技发展方向的重要项目，有效地促进了煤炭资源的清洁高效利用。同时，为加快煤电节能减排升级改造，我省专门印发《关中地区燃煤火电机组超低排放改造实施方案》，分三年对关中地区1704万千瓦火电机组实施超低排放改造，2015年已完成736万千瓦，监测主要污染物排放浓度远低于燃气轮机组排放限值。

    二是加快煤炭洗选加工。近年来，我省按照国家有关要求，加快原煤的洗选加工，所有新建煤矿及120万吨/年以上资源整合、技术改造煤矿同步配套建设相应规模的选煤厂，同时鼓励以矿区为单元，建设群矿型选煤厂，加大煤炭洗选力度，促进全省煤炭洗选率和煤炭质量的提高。

    三是鼓励推广煤粉、兰炭等的应用。我省积极鼓励相关企业开展煤粉生产、煤粉锅炉的示范应用，陕煤新型能源公司目前已建成运行了神木、咸阳热能动力中心等项目，并在建户县、三原、潼关、永寿等8个煤粉锅炉集中供热中心，为周边企业和居民提供工业蒸汽和采暖用热。为了加快榆林兰炭、型煤等的应用，省政府积极鼓励关中地区加大兰炭等的应用力度，并与榆林市政府、相关企业多次赴京津冀、珠三角等地区宣传推介榆林兰炭，支持企业签订中长期合同，目前，榆林兰炭在这些地区已拥有了一定的民用市场。

    今后，我们将继续大力推进煤炭资源的清洁高效利用，深入实施陕北能源化工基地“三个转化”发展战略，加快建设一批代表国际、国内先进水平的煤电一体化、煤化一体化等项目，促进资源转化利用水平的提高。加快推动全省煤炭洗选加工能力建设，继续坚持所有新建煤矿配套建设相应规模的选煤厂，并加快群矿型选煤厂建设，规划到2020年我省原煤入选率达到80%以上。同时进一步优化煤炭产品结构，结合市场用户需求，由传统的末煤、块煤、洗精煤、炼焦煤向个性化定制产品发展，提高煤炭品质，以优质的产品赢得市场。

    关于进一步推广应用煤粉、兰炭等，我们将积极配合有关部门，加强对相关政策的研究制定，鼓励在热电联产集中供热不能覆盖的工业园区、城镇等区域建设煤粉锅炉集中供热项目。同时，积极配合有关部门、地市、企业，继续加强与京津冀、珠三角等区域的联系，加大兰炭、型煤等的推广力度，进一步扩大市场份额。

陕西省发展和改革委员会

2016年4月26日