陕发改办复〔2017〕146号

崔荣华委员：

    您提出的《关于将西安建设成全国呼叫中心聚集地的提案》（第311号）收悉。感谢您对我省呼叫中心发展工作的关心和支持。

    建设呼叫中心，是政府、企业等提升应变能力、改善服务质量、树立良好形象、降低服务成本、优化服务流程的重要手段。近年来，各地呼叫中心建设快速发展，已然是IT行业中与广大民众生活关系最为紧密的行业，并为地方经济带来很大的推动作用。一是呼叫中心产业是IT业中唯一兼具技术密集型与劳动资源密集型的产业，对其从业人员（坐席）的要求相对较低，有利于促进当地就业。二是呼叫中心产业属于绿色服务行业，具备低资源消耗、少污染等特点，有利于促进产业结构转型。三是呼叫中心有助于提升我国企业和政府的服务意识和服务质量，提升政企形象，促进社会稳定。我省也高度重视呼叫中心建设。《陕西省信息通信业“十三五”发展规划》、《陕西省“十三五”服务业发展规划》都明确提出，要发展信息增值服务工程，拓展全覆盖、高质量、跨网络的综合信息服务，重点发展呼叫中心等信息增值服务。

    针对您此次提案中提出将西安建设成全国呼叫中心聚集地的几点建议，现答复如下：

    一是关于将西安呼叫中心确立为我省现代服务业工程重大项目。西安市是我省信息通信业主要集聚区，建设呼叫中心将有效发掘西安发展潜能，促进高效毕业生就业。省发展改革委将配合省通信管理局、省工信厅，积极支持省内重点企业、信息通信服务企业，谋划专业化呼叫中心项目建设，提升服务水平，引领全省呼叫中心产业发展。

    二是关于出台相关优惠政策吸引企业在西安设立呼叫中心。2016年12月，省工信厅、省财政厅、陕西金融控股集团等共同发起设立了陕西大数据产业投资基金等5支省级政府引导性产业投资基金。省发展改革委将会同省通信管理局、省工信厅等，向政府投资基金管理机构推荐优秀的呼叫中心项目，拓宽项目投融资渠道，降低企业运行成本，加快推动项目建设。

    三是关于建立发展规划与行业标准。目前，呼叫中心建设已纳入《陕西省信息通信业“十三五”发展规划》、《陕西省“十三五”服务业发展规划》。省发展改革委将积极落实规划内容，加快推动呼叫中心建设项目落地实施。

    四是推动呼叫中心业务外包。经过积极争取，中国电信、中国联通、中国移动、陕西广电等网络运营服务商已将区域数据中心落户西咸新区，并配套建设了区域呼叫中心，华为全球技术支持中心也于2017年初正式落户西安。下一步，省发展改革委将配合省通信管理局、省工信厅，推动专业化呼叫中心建设，引导政府、企业呼叫中心服务外包，降低企业运营成本，提高运行效率，实现规模化发展。

    如您还有更多的建议，欢迎与我委沟通衔接。在我委推动呼叫中心发展工作中，将及时吸收、采纳您的建议。再次感谢您对我省呼叫中心发展工作的关心与支持。

陕西省发展和改革委员会

2017年5月10日