陕发改办复〔2019〕19号

李肇娥代表：

    您提出的《关于叫响大西安科技创新大走廊的建议》（第691号）收悉。现答复如下：

    一、近年来，西咸新区围绕创新城市发展方式、建设现代化大西安新中心的历史使命，深入实施创新驱动发展战略，不断聚集创新要素，广泛开展国内外创新创业交流合作，专注打造硬科技生态体系，有力推动了西咸新区的高质量发展。2018年，国家正式批复《关中平原城市群发展规划》，提出建设具有国际影响力的国家级城市群，明确要建设西安国家中心城市，建成国际化大都市。西咸新区作为大西安的重要组成部分，也迎来了新的发展契机。与西安现有科技资源有效融合，协作互动是西咸新区创新发展的重要路径。

    二、关于大西安科技创新大走廊品牌推广和产业发展规划问题。根据西安市委《关于加快国家中心城市建设推动高质量发展的决定》（市发〔2018〕11号），西安国家中心城市的建设目标为到2020年，全面建成小康社会，形成大西安都市圈，基本建立“三中心两高地一枢纽”六维支撑体系，确立国家中心城市基本框架，核心竞争力和辐射引领作用显著增强，国家中心城市建设迈出坚实步伐。

    加快建设具有卓越竞争力的丝路科创中心是“三中心”之一，其中重点任务第一条“建设国家创新高地”中明确提出“高水平推进科创大走廊规划建设，加快布局一批创新平台和大产业平台，培育壮大电子信息、航空航天、软件与信息等一批千亿级产业集群，打造中国西部创新驱动发展的重要增长极”。西安市正在开展相关工作，建议西咸新区进一步与西安市对接，完善现有科技创新大走廊规划，我委将持续关注，并会同相关厅局做好协调。

    三、相关鼓励激励政策方面。一是支持平台建设。今年3月，我委会同省科技厅、省工信厅和省教育厅联合印发了《陕西省构建全链条产业技术创新体系推动产业创新发展若干措施》（陕发改高技〔2019〕280号），全面实施“1155工程”，建设10个重点产业共性技术研发平台，引领产业发展迈向中高端。建设100个龙头骨干企业承载的“四主体一联合”等新型研发平台，提升产学研用协同创新能力，实现“出成果”和“用成果”有机统一。推动500家省级创新平台开放共享，建设500个专业化孵化器、加速器、众创空间、星创天地等创新创业平台，优化双创生态环境，激发高校、院所、企业创新创业活力，实现小微孵化企业数量质量双提升，从而进一步推进产学研用深度融合，破解产业创新发展技术瓶颈和薄弱环节。二是制定人才鼓励激励政策措施。贯彻落实《国务院关于国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》是我省当前和下一阶段双创工作的重要任务，我委会同人社厅等有关厅局从完善专业技术人才评价标准、推动用人单位开展职称自主评审、畅通人才评价渠道、加大人才引进力度、推进创业带动就业能力等方面提出了“激发人才活力”的落实意见，我们将据此抓好落实。

    通过整合区域创新资源，建设创新改革聚集区。依托西安交通大学加快建设中国西部创新港。抓好西安市支持硬科技产业发展十条措施和硬科技产业发展九大规划的落实工作，在西安市实施硬科技专项计划，围绕硬科技“八路军”组织实施重点科技项目。省市协力，推进产学研协同创新，促进西咸新区建设。

    如您还有更多的建议，欢迎与我们沟通衔接。我们将及时研究、学习、吸收、采纳您的建议。再次感谢您对我们工作的理解和支持！

                  陕西省发展和改革委员会

                    2019年5月10日