类  别：B 

签发人：张晓光

陕发改办复〔2021〕118号

田沐臣代表：

    您提出的《关于加大对安康绿色循环发展扶持力度的建议》（第369号）收悉。现答复如下：

      省委、省政府高度重视陕南发展，将陕南作为全省区域协调发展、经济稳增长起支撑作用的重要一极，先后提出了“陕南突破发展”、“陕南循环发展”和“陕南绿色循环发展”发展战略，陕南发展专项资金自2006年正式设立以来，先后三次扩大支持规模，共安排资金76.5亿元，为陕南绿色循环产业培育和经济社会发展提供了持续动力。

      安康市作为陕南区域性中心城市，一直是我们重点支持的对象。在下一步的工作中，我们将认真吸收您的建议，从以下几个方面加大对安康绿色循环发展的支持力度。

      一是积极培育安康主导产业链条。安康天然富硒资源和生态旅游资源丰富，有发展富硒产业和生态康养产业的良好基础。近几年来，我委会同安康市推动实施富硒产业和生态康养产业全产业链建设三年行动方案，支持产业链条上的“强链”“延链”“补链”项目，提升产业链整体水平。累计安排资金4.9亿元，支持安康富硒产业园区建设和富硒茶、富硒水、富硒农产品加工等产业项目132个，支持安康旅游景区建设及康养产业项目88个。另外，每年安排项目前期费，支持安康市围绕特色资源谋划重大项目，推动优势产业创新高质量发展。下一步，我们将继续把安康富硒产业和生态康养产业作为打造陕南主导产业链的重点，倾斜支持富硒产品研发、富硒核心企业培育以及富硒品牌打造等项目，积极推动“文化+旅游+康养”深度融合，做大做强富硒产业，创新发展生态康养产业。

      二是加强安康飞地经济园区基础设施建设。园区建设是陕南专项资金的重点支持方向之一，“十三五”以来，陕南发展专项资金共安排安康飞地园区6750万元，重点支持飞地经济园区的基础设施建设项目，安排资金5000万元，同时支持飞地经济园区重大产业项目800万元，一县一产业项目950万元。下一步，我们将继续推动飞地经济园区路网、管网、标准厂房等基础设施建设，合理配置园区空间和产业布局，整合生产性服务资源和创新要素，打造结构科学、功能完善的产业承载平台。

      三是编制“十四五”陕南发展专项规划。目前，我委正组织编制《“十四五”陕南绿色循环发展专项规划》，并将建设国家优质生态产品供给基地作为陕南“十四五”发展的战略定位。下一步，我们将认真研究开展陕南三市生态产品价值实现机制试点，以经济生态化、生态经济化为路径，探索生态环境保护和绿色产业发展相融合的新模式，将安康市生态资源优势转化为富硒产业和生态康养产业优势，并进一步推动安康富硒产业、生态康养产业发展纳入相关省级发展规划。

      四是支持安康创新驱动试点。为解决陕南创新资源匮乏、企业创新动力不足、缺乏面向全产业链的创新服务体系等问题，2019年以来，我委支持陕南三市有条件的县（区）以高质量发展为目标，实施创新驱动发展战略。先后安排安康高新区、旬阳高新区等创新驱动试点4400万元，支持试点高技术产业项目。下一步，我们将根据试点2020年度资金使用情况、项目推进情况和试点创新工作开展情况，组织抽样调研和专家评审，健全激励约束机制，择优选取继续支持的试点。

      感谢您对我们工作的关注与支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

                                                                                           陕西省发展和改革委员会

                                                                                                2021年6月21日