省应急管理厅：

　　你厅报送的《关于陕西省应急管理信息系统立项的请示》（陕应急函〔2019〕149号）收悉，经研究，我委原则同意陕西省应急管理信息系统建设项目可行性研究报告。现将有关事项批复如下：

　　一、项目名称、承担单位及责任人

　　项目名称：陕西省应急管理信息系统建设项目。

　　建设单位：陕西省应急管理厅。

　　建设单位责任人：胡保存。

　　投资项目在线审批平台代码：2019-610112-65-01-045334

　　二、项目建设必要性

　　建立科学、全面、开放、先进、统一的省级应急管理信息化体系，是我省应急管理信息化的一项基础性、综合性、战略性和保障性工作，是贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾系列重要指示批示以及中央财经委员会第三次会议精神的重要工程。项目建设有利于提高我省自然灾害和安全生产预警能力，科学高效预防和应对安全生产类、自然灾害类突发事件；有利于通过指挥系统的高效、协同和综合运行，全力防范化解重大安全风险；有利于提升应急管理水平，最大限度地降低事故灾害风险和财产损失。项目建设十分必要和迫切。

　　三、项目建设地点和建设期

　　项目建设地点位于陕西省应急管理厅。建设周期4年。

　　四、项目主要建设内容

　　依据应急管理部信息化发展战略规划框架，项目主要建设感知网络系统、通信网络系统、应急指挥信息系统、应急管理综合应用平台、安全保障体系，依据一体化原则进行统筹规划、统一设计，满足应急管理工作需要，为陕西省应急管理决策与指挥提供可靠的技术支撑。

　　1. 感知网络系统

　　主要建设生产安全、自然灾害、城市安全和应急处置现场的感知网络。安全生产感知网络建设方面，主要实现煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域风险监测数据的采集和汇聚；自然灾害感知网络建设方面，主要实现与省地震、自然资源、水利、气象等部门的监测监控数据的接入；城市安全感知网络建设方面，主要与公安、交通、消防、住建、电力、能源等相关部门建立数据共享和信息共享机制；应急处置现场感知网络建设方面，利用应急指挥车和移动类监控设备，实现现场感知数据的实时监测汇聚。

　　2. 应急通信网络系统

　　主要建设指挥信息网、卫星通信网和无线通信网。指挥信息网总体建设成省、市、县三级贯通的应急指挥骨干网，预留乡镇接口。省级卫星通信网，主要包括VSAT卫星通信网络建设和天通卫星通信网络建设。无线通信网络建设充分利用PDT数字集群、LTE宽带专网、公众网络、MESH自组网、卫星、便携设备等多种技术手段，建设应急窄带数字集群通信、宽带图传、时空统一服务、现场应急通信、融合通信等系统，提供天地一体的无线应急保障体系。

　　3. 应急指挥信息系统

　　按实战化要求建设应急指挥大厅、值班室、会商室、设备机房等应急指挥场所，以及图像接入系统、视频会议系统和应急指挥软件系统等。

　　4. 应急管理综合应用平台

　　主要通过整合汇集所有业务系统、应用支撑和数据支撑，形成综合性集成平台，提供“一站式”访问入口。重点建设应急管理一张图、安全生产风险监测预警、自然灾害监测预警、重大风险隐患分析处置、城市安全综合监测预警、决策支持和政务管理等业务应用系统。

　　5. 安全保障体系

　　根据网络安全等级保护三级标准要求，建立和完善网络安全保障体系，建立一套标准化、可视化、自助化、智能化的运维保障体系，满足应急管理基础设施和关键业务的日常维护工作需要。

　　五、项目投资估算及资金来源

　　项目总投资估算68429.74万元，其中：工程费用61178.95万元，工程建设其它费用1132.89万元，预备费6117.9万元。

　　项目总投资由主要系统和配套系统构成。其中主要系统投资4.7亿元资金，由省级基建资金、省应急厅安全生产专项资金、省应急厅申请国家补助资金、省网络安全与信息化建设专项资金共同承担；配套系统投资2.14亿元，由省应急管理厅承担（详见附件1）。

　　六、项目招标实施方案

　　同意项目招标实施方案，详见附件2。

　　七、其他事项

　　请你单位抓紧编制初步设计，按程序报批。项目建设和运行要充分运用公安等相关系统的信息，实现平台整合和各部门信息资源共享。要严格按照基本建设程序和项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制以及项目质量监督、项目竣工验收等建设管理制度的要求，做好项目建设的组织实施工作。

　　附件：1. 项目投资估算表

　　　　　2.标事项核准意见表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省发展和改革委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年9月18日