陕西省发展和改革委员会
富阎一体化发展取得积极进展
来源:规划处 发布时间:2022-09-21

  为加快西安国家中心城市和西安都市圈建设,推动周边县城融入大西安发展格局,2017年省委、省政府出台《关于支持富阎一体化发展的指导意见》,决定设立富阎产业合作园区,将富阎板块打造成为军民融合发展创新示范区、重要的先进制造业基地、新型城镇化示范区、都市农业和文化旅游基地。4年多来,西安、渭南两市加强战略沟通协作,富平与阎良(航空基地)两县区积极探索一体化发展体制机制和有效合作模式,一体化发展取得了明显成效。
  一是发展体制不断优化。2017年10月,省委编办批复成立富阎产业合作园区党工委、管委会,作为西安、渭南两市党委、政府派出机构(副省级城市副局级建制)。管委会加挂“富阎产业合作工作领导小组”“西安阎良国家航空高技术产业基地富阎产业园管委会”牌子。2019年4月和5月,园区管委会先后与富平县政府、阎良区政府签署托管协议,承接了富平区域55平方公里和阎良区域3平方公里部分经济管理权限,创新使用项目审批“二号章”。2022年5月,西安市委编委印发《关于进一步加强富阎产业合作园区工作机制意见的通知》,决定富阎产业合作园区作为阎良航空基地的产业园区,由阎良航空基地党工委(阎良区委)、阎良航空基地管委会(阎良区政府)代市委、市政府具体负责富阎产业合作园区开发建设工作,形成阎良航空基地(阎良区)、富阎产业合作园区、富平县沟通协调工作机制。
  二是规划体系不断完善。《富阎一体化发展建设总体规划(2020-2035年)》《富阎产业合作园区控制性详细规划》已编制完成,富阎产业园区“十四五”国民经济和社会发展规划已印发执行,产业合作园区建设用地分别纳入了西安、渭南两市国土空间规划。“1(总体规划)+2(国土空间规划)+1(控制性详细规划)+N(园区若干专项规划)”的规划体系不断完善。
  三是产业发展加速集聚。狠抓招商引资工作,共招引落地项目64个,总投资135.6亿元,共注册企业125家,已投产企业54家,敏于行汽车轮毂、长江精工陕西物流等一批重点项目正在跟进洽谈。截至目前,“1+4+1”现代产业体系共有支撑项目33个、总投资202.41亿元。莱德燃气智造产业园、富阎融合双创园等多个产业项目加快建设、即将投产运营。5月31日,富阎融合双创园入选西安市第二批秦创原立体联动孵化器示范平台,园区正式融入秦创原“一总两带”建设格局。全力打造民用飞机产业发展基地,民机基地项目规划展厅对外开放,投资20.4亿元的西飞民机研发中心正在加快建设。2021年,园区GDP达到28.8亿元;工业总产值实现63.7亿元,年均增长55%;固定资产投资实现9.3亿元,年均增长64.2%。
  四是基础设施配套加快推进。启动建设“六横四纵一桥一河两网” (六横:富辰一路、富辰三路、富辰四路、富辰六路、富辰十路、贺兰大街;四纵:金粟大道、庶丰路、泰安路、富菁中路;一桥:贺兰大桥;一河:温泉河园区段;两网:先导区东区雨水管网、污水管网。),已建成内部道路12条、17.5公里。在建道路4条、4.68公里,今年计划建设道路(含富辰八路大桥)6条、7.23公里。富阎生态林、富阎樱花园建成开园。连接富平、阎良两地的主干道路金粟大道富阎连接线项目、富阎友谊路拓宽改造项目已启动建设。富阎城市运动公园和富阎第一小学、富阎第一初级中学已启动建设,园区公共服务配套正在加快完善。
  五是营商环境不断优化。组织举办政金企融资工作对接会,与各金融机构对接梳理金融产品台账,助力入区企业解决融资难问题。与中国农业发展银行、秦农银行达成综合授信39.5亿元。园区首家金融机构—中国工商银行入驻运营。截至目前,累计取得融资近20亿元,其中争取政府专项债券资金6.75亿元。要素保障能力持续增强,西安向富平县供水工程正式通水并达到设计用水量,优质水资源惠及富平城区,先导区热力管网工程项目已开工建设,110千伏余湾变电站即将建成投用。建立项目服务专员工作制度,优化项目入区审批流程。发布《富阎产业合作园区稳经济促发展十八条政策措施》,支持园区企业最大限度减少疫情影响。探索实施“标准地+承诺制”改革,让土地带上“标准”出让、用“承诺制”代替“审批制”,助力工建项目审批驰入“高速公路”。
  下一步,我委将结合《西安都市圈发展规划》的实施,继续加强对富阎一体化发展的指导,积极协调建设中有关具体事项,做大做强产业规模,吸引生产要素集聚,将其打造成为全省区域一体化发展合作的样板。


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