2021年，陕西省税务局为落实省委、省政府以高质量项目支撑高质量发展战略部署，全面推行重点项目“税务管家”制度。通过“一对一、贴身式”的管家式服务，为项目建设提供高效、便捷税务服务，税收营商环境持续优化，得到了项目纳税人和地方党委政府的广泛认可。
一、主要做法
重点项目建设对带动地方经济高质量发展发挥重要作用，税务部门为每个重点项目选派1名政治素质高、工作责任心强的税收业务骨干担任“税务管家”，开展一对一服务，实现 “项目遇事只找管家、一人承揽全部事项”，从而助推重点项目早建设、早投产、早见效，成为充分发挥税收职能作用服务地方经济发展的一种最优途径。在“税务管家”服务重点项目制度设计中主要依托三个方面：
（一）聚焦重点项目，坚持三个面向。将税务资源要素向重点产业、重大工程、创新平台和优质项目倾斜，在税务管家服务对象中突出三个面向，即面向重点项目、面向招商引资项目、面向央企进陕项目。根据重点项目的行业和建设特点，围绕立项设计、建筑施工、设备安装、投产运营等各环节涉税需求，从企业登记开办、政策辅导、便捷办税、法治保障等四个方面提出11条具体措施，确定了税务管家24项服务事项，涵盖了税务登记、发票领用、申报缴税、政策落实、投诉保障、风险防控等涉税涉费的全部事项，努力做到全方位、全过程、全生命周期服务。
（二）提供高效服务，突出三个支撑。为充分赋予税务管家服务职能，一是提供管家支撑，对政府关注高、投资大、带动效应强的重点项目，增设一名局领导担任项目的“管家顾问”，提升服务质效；二是提供团队支撑，组建涵盖各业务部门的专家团队，对税务管家反馈的涉税复杂业务问题，第一时间解答或提供解决方案；三是提供机制支撑，对重大复杂税务事项，由联席会议研究解决，确保高效办理。
（三）转变服务理念，遵循三个原则。为给项目建设营造最优税务营商环境，一是遵循专属服务原则，坚持“服务超前、全程贴身、精准到位”，对项目建设提供一对一、个性化服务；二是遵循按需服务原则，坚持“无需求不打扰、无新政不推送”，不给项目增添额外打扰和负担；三是遵循管理兼顾原则，实时开展项目进度监控和数据分析，既帮助企业做好税收风险防控，又通过税务数据分析，对项目带动效应进行分析，为政府决策提供参考。
二、工作成效
（一）重点项目实现全覆盖。全省确定527户省级重点项目、3945户市、县级重点项目做为服务对象，建立起137个税务管家专家团队，指派2200余名税务管家，全面建立工作台账，积极上门对接，实现重点项目管家服务的全覆盖。
（二）项目纳税人广泛认可。一是通过税务管家后台机制支撑，实现了“项目遇事只找管家、一人承揽全部事项”的工作效果，获得了项目普遍认可。如小雁塔历史文化片区综合改造项目、汉中中小企业创新产业园项目等，涉及个人所得、房土两税、税源迁移等涉税涉费事项多，管家服务贴近纳税人需求，有事只找管家，随问随答、随到随办，获得项目纳税人高度肯定。二是在政策落实方面，做到第一时间宣传、第一时间落实，实现优惠政策推送精准、直达快享。如为推进西安奕斯伟硅产业基地产线项目建设，税务管家及时宣传辅导增值税留抵退税政策，以最快的速度协助企业办理退税1.89亿元，缓解企业建设资金压力。三是通过管家顾问、联席会议等机制，急难重大事项得到快速办理。在中国石化陕西销售分公司陕西总部项目建设过程中，跨区域税务登记迁移因涉及收入入库级次等问题，“管家顾问”及时牵头协调征管、收归部门和主管税务机关现场联合办公，对国库入库等事项协调市、区财政部门，最短的时间内帮助完成了税务登记信息变更、税费入库调整等事项，保证了项目建设进度。
（三）党委政府给予肯定。2021年3月，陕西税务部门主动服务，设立“税务管家服务秦创原示范基地”，为秦创原项目全部指派“税务管家”，并制定了《陕西税务支持秦创原创新驱动平台发展十五条措施》。刘国中书记在《陕西税务大力支持秦创原平台高地建设》税务专报上作出批示：请衡华、福波同志责人认真研究；随即胡衡华副书记批示：请孙科同志牵头落实，省税务局党委做法值得推荐。赵一德省长在《服务重点项目建设 助力陕西高质量发展》税务专报上批示：税务部门的税务管家是服务实体经济发展的创新之举，体现了税务系统的主动担当精神，值得充分肯定，要不断探索完善，为陕西高质量发展作出新的贡献。税务总局王军局长批示：请以表扬为动力和压力，进一步学好党史、办好实事、开好新局！
三、经验启示
一是推动税收服务的专业化。按照“精细服务”要求，结合重点项目行业特点和建设过程，从项目立项、设计到落地建设提供税务专业化辅导和涉税事项办理的贴身化服务，提升税务服务水平，创新服务手段。
二是在服务工作中同步开展风险防控指导。将税收服务与风险管理同频推进，通过数据分析、政策辅导指引等方式，帮助项目从建设初期就进一步规范税务行为，防范税务风险，助力企业做大做强，真正匹配高质量项目建设需求，获得了项目纳税人的普遍认可。
三是辅助地方党委政府决策。通过税务管家对项目建设服务，以税务数据形成对项目建设进度、项目财政贡献等维度的数据分析，及时报送党委政府做为决策参考依据。
