陕西省发展和改革委员会
我省小城市培育试点工作顺利完成
来源:体改处 发布时间:2022-09-09

  为优化我省城镇结构布局,探索农村转移人口就近市民化路径,破解经济强镇发展困境,我省于2016年批复了蔡家坡、庄里、大柳塔和恒口镇(示范区)小城市培育试点实施方案。经过省市相关部门的共同努力,我省小城市培育试点工作顺利完成。近期,省发展改革委委托第三方机构开展了综合评估。

  评估认为,省级各有关部门认真落实相关编制、区划、财税和项目支持等政策措施,试点镇所在市县(区)加大简政放权、要素保障力度,各镇有效承接了县级经济社会管理权限,行政管理体制不断优化,基本建立权责明晰、扁平高效、财事匹配的行政管理体制和运行机制。蔡家坡镇、大柳塔镇、恒口镇(示范区)建立了镇级独立金库,庄里镇实施“核定收支、定额上缴、增量分享”的财政运行体制。经济实力不断增强。截至2021年底,大柳塔镇生产总值由2015年的140亿元提升为554亿元,年均增速约55%;庄里镇、恒口镇(示范区)生产总值目标均实现翻一番;蔡家坡镇年均增速为8.89%。产业培育成效明显。蔡家坡镇的汽车龙头企业带动了整链发展,庄里镇新型建材产业集群基本形成,恒口镇(示范区)确定了“毛绒玩具、现代物流、精密制造、田园康旅”四大优势产业和“富硒食品、新型能源”两项特色产业;大柳塔镇围绕建设煤炭工业第一镇补短板、强基础。承载能力得到改善。四个镇科学规划城市发展空间格局,加大民生领域资金投入,教育、医疗、社会保障、文化生活等服务能力得到增强,公共服务均等化水平提升明显。蔡家坡镇完成教育中心建设,庄里镇累计投资5.8亿元实施校建工程,大柳塔镇探索与北大人民医院协作,共建医疗体系。大柳塔镇城镇化率已达84%,其他镇的城镇化率也均高于全省县域城镇化平均水平。社会治理能力有效提升。各试点镇均组建综合执法大队、配备执法人员,形成集约高效、联动协同的城市综合治理体系。大柳塔镇建成综合信息平台,构建“社区带村”和网格化管理相结合的治理新模式;蔡家坡镇、庄里镇、恒口镇(示范区)均建立综合便民服务中心和互联网政务服务平台,镇村两级便民服务体系不断完善。人居环境持续改善。试点镇践行绿色发展理念,构建绿色城市生态网络,开展山体河流综合整治,污水处理能力显著增强,城市生态环境得到提升。

  下一步,我委将扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设工作,强化要素保障、完善工作机制,抓好县城城镇化补短板强弱项项目建设,优化县城人居环境,促进城乡融合发展,全面提升县域经济综合实力和新型城镇化水平,推动我省县域经济高质量发展。


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